11月21日市场信息

一、市场信息

1、推动金融化险、地方化债 AMC不良资产收购扩围。接受采访的机构和业内人士均表示，日前，国家金融监管总局发布《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》（下称《办法》）。其中，最受业内关注的内容在于，除风险分类为次级、可疑、损失类的资产（“不良资产”）外，《办法》还允许AMC收购金融机构所持有的重组资产、其他已发生信用减值的资产等，并明确非金融机构、地方金融组织持有的上述资产同样可以收购。《办法》旨在规范不良资产行业规范健康发展，推动转型后的AMC更加可持续经营，对不良资产行业发展、金融市场稳定都具有深远影响。从出台背景和实施影响来看，新规一方面是顺应当前金融化险的新特点、新需求，另一方面也将为化债政策加码落地提供助力。

2、全口径地方债务监测对负债端和资产端均形成利好。今年以来，地方政府税收收入不及预期，土地出让收入继续大幅下降，虽然有35号文等一系列化债政策支持，部分区域城投非标舆情仍有加速爆发的迹象，在此时拓宽债务监测范围，有利于全面摸清区域内债务底数，为进一步防范化解风险打下基础。对于非标债务风险加速暴露的区域和城投，全口径债务监测范围拓宽可能对其负债端和资产端均形成利好，尤其是2018年隐性债务和2023年融资平台经营性债务上报较少的，或有助于其信用修复。对于负债端，如果将此前未统计进入隐债的债务新增纳入，意味着地方政府开始正视隐性债务以外债务的风险，进行全面监测、同时可能也会监测新增，有利于减少融资乱象。此外，通过“6+4+2”的安排后，地方政府需消化的隐性债务余额从14.3万亿元降至2.3万亿元，平均每年化解隐性债务体量从2.86万亿元减为4600亿元，可以将部分原本用来化解隐债的财政资源腾挪出来。对于资产端，城投平台虽然将来自政府部门的应收账款和其他应收款计入流动性资产，但是不少账款在实践中回收周期偏长。如果将政府拖欠企业账款纳入统计、可以用地方债资金偿还一部分，将直接改善城投资产的流动性。

3、慈善信托，助力广州市“慈善之城”建设。2024年11月，由广州市从化区慈善会作为委托人的“中原信托•从善2024弱有众扶慈善信托”正式成立，该慈善信托规模50万元，信托资金用于对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、见义勇为等状况导致基本生活陷入困境的个人或家庭给予应急性、过渡性救助。广州市从化区慈善会自2004年成立以来，始终秉承“扶贫济困，见难相助”的宗旨，倡导“乡村振兴，从善而行”的理念，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，广泛开展慈善捐赠活动，惠泽60多万城乡群众。在“慈善+”创新方面，通过“慈善+社区”“慈善+文化”“慈善+互联网”等模式不断提升品牌竞争力，探索多元慈善模式助力乡村振兴与困难群众帮扶。“中原信托•从善2024弱有众扶慈善信托”是中原信托首次与广州市慈善组织合作的成功范例，也是双方积极探索“慈善+金融”创新模式的有力见证，为广州市从化区慈善事业发展开辟了新的路径。